Actul legislativ privind piețele digitale: O nouă eră a dreptului concurenței și a drepturilor fundamentale pe piața unică digitală a Uniunii Europene

The Digital Markets Act (DMA) has the potential to not only revolutionise the framework for EU competition law in its current form, but also transform the application of fundamental rights. As part of the EU’s wider digital agenda and together with its twin regulation the Digital Services Act (DSA), the DMA aims at ending the negative connotations of notoriously under-regulated and economically motivated internet use, while at the same time paving the way for European regulatory leadership in the digital sphere with a particular focus on establishing a level-playing fi eld in the Digital Single Market.

The DMA promises nothing less than a complete restructuring of the existing competition law framework, adding an ex-ante mechanism to the traditional mere ex-post enforcement. From a competition law perspective, the provisions under the DMA cannot be viewed in isolation, but have to be considered in conjunction with its twin regulation, the DSA. The interplay between the principle of digital sovereignty established by the DMA and the principle of digital transparency to be found in the DSA thus constitutes the EU’s attempt to create a level-playing field for competition in the digital sphere. Precisely how these two principles will be applied by the courts to fundamental rights is yet to be seen, however some indications can be deduced from its previous case-law with regard to legislation in digitalisation.

Actul legislativ privind pieţele digitale („DMA”) are potenţialul nu doar de a revoluţiona cadrul dreptului UE în materia concurenţei, în forma sa actuală, ci și de a transforma aplicarea drepturilor fundamentale. Ca parte a agendei digitale mai ample a UE și împreună cu regulamentul său geamăn, Actul legislativ privind serviciile digitale („DSA”), DMA urmărește să pună capăt conotaţiilor negative ale utilizării internetului, subreglementat și motivat de obţinerea unor câștiguri economice, deschizând totodată calea pentru poziţia europeană de lider în privinţa reglementării în sfera digitală, cu un accent deosebit pe instituirea unor condiţii de concurenţă echitabile pe piaţa unică digitală.

DMA promite pur și simplu o restructurare completă a cadrului în vigoare al dreptului concurenţei, adăugând un mecanism ex ante la consacrata executare ex post. Din perspectiva dreptului concurenţei, dispoziţiile DMA nu pot fi privite în mod izolat, ci trebuie coroborate cu cele ale reglementării sale gemene, DSA. Interacţiunea dintre principiul suveranităţii digitale stabilit de DMA și principiul transparenţei digitale regăsit în DSA constituie, prin urmare, încercarea UE de a crea condiţii de concurenţă echitabile în sfera digitală. Va rămâne de văzut aplicarea concretă de către instanţe a celor două principii, deși unele indicii pot fi deduse din jurisprudenţa anterioară a Curţii de Justiţie în ceea ce privește legislaţia în materia digitalizării.