Considerații de ordin practic și teoretic în legătură cu transferul de proceduri în materie penală

Common rules in the European Union (EU) on transfer of proceedings in criminal matters are needed. At least organized crime and cybercrime should be investigated by the same judicial authority or by different judicial authorities working in a coordinated way. Future common rules should lead to predictable substantial and procedural criminal law. Also procedural guarantees of defendants and victims should be taken care of. Transnational justice involves specific procedural risks for defendants and victims. Therefore, every member state should take effective measures in order to ensure a level playing field for lawyers, prosecutors, victims and defendants when transnational justice is involved. A common action in the field of transfer of criminal proceedings is proportionate as uniformisation in criminal matters is the next level of EU Law. This next level should go beyond the traditional mutual trust as EU law needs to adapt to judicial national practice and to decisions of the Court of Justice of the European Union and the European Court of Human Rights. EU enhances mutual trust if takes into account the need to coordinate transnational investigations and the need of their citizens to know, when being accused of committing a crime, at least the criteria regarding the substantial law and procedural law applicable to their specific case.

Uniunea Europeană are nevoie de reguli comune cu privire la transferul de proceduri în materie penală. Cel puțin crima organizată și criminalitatea informatică ar trebui să fie investigate de către aceeași autoritate judiciară sau de diferite autorități judiciare care să lucreze în mod coordonat. Normele comune viitoare ar trebui să conducă la reguli de drept penal și procesual penal predictibile. De asemenea, va trebui să se aibă grijă și de garanțiile procesuale ale inculpaților și victimelor. Justiția transnațională implică riscuri procesuale specifice pentru inculpați și pentru victime. De aceea, fiecare stat membru trebuie să ia măsuri efective pentru a asigura șanse egale pentru avocați, procurori, victime și inculpați atunci când intervine justiția transnațională. O acțiune comună în materia transferului procedurilor penale este proporțională pentru că uniformizarea în materie penală este nivelul următor al dreptului Uniunii Europene. Acest nivel următor ar trebuie să meargă dincolo de tradiționala încredere reciprocă pentru că dreptul Uniunii Europene trebuie să se adapteze la jurisprudența națională și la practica judiciară de la nivelul Curții de Justiție a Uniunii Europene și a Curții Europene a Drepturilor Omului. Uniunea Europeană crește încrederea reciprocă dacă ține cont de nevoia de a coordona anchetele transfrontaliere și de nevoia cetățenilor ei de a cunoaște, atunci când sunt acuzați de comiterea unei infracțiuni, cel puțin criteriile care vor conduce la dreptul substanțial și procesual ce va fi aplicabil cauzei lor concrete.