Proporționalitatea, principiu director care promovează efectivitatea dreptului Uniunii Europene și legitimitatea acțiunii Uniunii Europene

The present article deals with various expressions of proportionality in the legal order of the European Union (EU). The proportionality principle originally focused on justifications put forward by the Member States when they introduced or maintained restrictions to fundamental freedoms of the internal market. However, it quickly ‘spread’ to other situations falling within the scope of EU law. The article defines what the principle of proportionality is in EU law, and explains what it is not (1). It then examines the scope of the proportionality principle and the extent to which an EU measure can be subject to judicial review from that perspective (2). It focuses also on the proportionality principle applied to the Member States in cases falling within the scope of EU law (3).

Articolul abordează varii manifestări ale proporționalității în ordinea juridică a Uniunii Europene („UE”). Inițial, principiul proporționalității s-a centrat asupra justificărilor prezentate de statele membre pentru a introduce sau menține restricții la libertățile fundamentale ale pieței interne. El s-a „întins” însă rapid la alte situații vizate de domeniul de aplicare al dreptului UE. Articolul definește ceea ce este principiul proporționalității în dreptul UE și explică ceea ce nu este menționatul principiu (1). Este examinat apoi domeniul de aplicare al principiului proporționalității și măsura în care o dispoziție a UE poate fi supusă controlului jurisdicțional din acea perspectivă (2). Este abordat și principiul proporționalității aplicat statelor membre în situații care intră în domeniul de aplicare al dreptului UE (3).