Drepturi fundamentale de procedură și aplicarea efectivă a art. 101 și 102 TFUE în Rețeaua europeană de concurență

This paper deals with the fundamental procedural rights of companies that are targeted in the enforcement of Articles 101 and 102 TFEU by the European Commission or the competition authorities of the EU Member States. The paper first provides a (non-exhaustive) list of such rights as applicable to the enforcement of Articles 101 and 102 TFEU by the European Commission, and explains the source of these fundamental rights in the EU legal order. The paper then examines the relationship between fundamental procedural rights and effective enforcement of Articles 101 and 102 TFEU. It argues that procedural rights often contribute to effective enforcement, but not always. The interplay between fundamental rights of legal persons and competition enforcement remains a balancing exercise, and this balancing exercise is not the same as in traditional criminal law. Finally, the paper examines the question whether or to what extent EU Member States can, for the enforcement of Articles 101 and 102 TFEU by their national competition authorities, provide for a lower or a higher level of procedural rights than the level of fundamental procedural rights applicable to the enforcement of Articles 101 and 102 TFEU by the European Commission.

Articolul de față tratează drepturile fundamentale de procedură ale societăților care sunt vizate de aplicarea art. 101 și 102 TFUE de către Comisia Europeană sau de către autoritățile de concurență ale statelor membre ale UE. Articolul precizează pentru început o listă (exemplificativă) a unor atare drepturi incidente aplicării art. 101 și 102 TFUE de către Comisia Europeană și explică sursa acestor drepturi fundamentale în ordinea juridică a UE. Articolul examinează apoi raportul între drepturile fundamentale de procedură și aplicarea efectivă a art. 101 și 102 TFUE. El susține că drepturile procedurale contribuie deseori, însă nu întotdeauna, la aplicarea efectivă a respectivelor dispoziții. Raportul între drepturile fundamentale ale persoanelor juridice și aplicarea normelor de concurență presupune o punere în balanță, iar acest exercițiu de echilibru nu este identic cu cel din dreptul penal tradițional. În încheiere, articolul examinează întrebarea dacă și în ce măsură statele membre pot preciza, în vederea aplicării art. 101 și art. 102 TFUE de către autoritățile naționale de concurență, un nivel mai redus sau mai ridicat al drepturilor procedurale decât nivelul drepturilor fundamentale de procedură aplicabil executării art. 101 și art. 102 TFUE de către Comisia Europeană.