Ar trebui revizuită oare Directiva UE privind despăgubirile în materia concurenţei pentru a acorda societăţilor care beneficiază de imunitate la amenzi, în temeiul programelor de clemenţă ale autorităţilor de concurenţă, și imunitate împotriva despăgubirilor?

Following various proposals in the academic literature, and in the light of the observed decrease in the number of leniency applications received by European competition authorities in the period 2015-2020, the German Monopolies Commission (Monopolkommission) proposed in 2022 to amend the Competition Damages Directive 2014/104/EU so as to immunize companies that have received immunity under the competition authorities’ leniency programmes from follow-on actions for damages.

This paper analyses the use of leniency in EU and national anti-cartel enforcement and the development of follow-on actions for damages, discusses the question what number of leniency applications would be optimal, takes a closer look at the figures, examines the possible and likely causes of the observed evolution of the number of leniency applications, and argues that it would be unwise to grant immunity recipients full protection from damages, because this would be unjust, would harm public anti-cartel enforcement and would increase market concentration.

Ulterior variilor propuneri din doctrină și în lumina reducerii constatate a numărului cererilor de clemenţă primite de autorităţile europene de concurenţă în perioada 2015-2020, Comisia pentru Monopoluri germană (Monopolkommission) a propus în 2022 modificarea Directivei 2014/104/UE privind despăgubirile în materia concurenţei, astfel încât societăţile care au beneficiat de imunitate în temeiul programelor de clemenţă ale autorităţilor de concurenţă să beneficieze de imunitate și pentru acţiunile ulterioare în despăsgubire.

Articolul de faţă analizează utilizarea clemenţei în contextul executării normelor UE și naţionale în domeniul cartelurilor și dezvoltarea acţiunilor ulterioare în despăgubire, discută chestiunea numărului optim al cererilor de clemenţă, examinează îndeaproape valorile numerice, analizează cauze posibile și probabile ale evoluţiei constatate a numărului cererilor de clemenţă și susţine că nu ar fi prudent să se acorde beneficiarilor imunităţii protecţie deplină faţă de despăgubiri, deoarece ar fi injust, ar aduce atingere executării publice a normelor în domeniul cartelurilor și ar crește concentrarea pe piaţă.